فرستاده ویژه آمریکا به افغانستان و پاکستان نشست ناتو در لسیبون را نقطه عطفی در ادامه جنگ در افغانستان دانست. به گزارش رویترز ، ریچارد هالبروک درجمع خبرنگاران در اسلام اباد ، گفت نشست لیسبون نقشه راه پایان عملیات نظامی در افغانستان را تا سال 2014 مشخص خواهد کرد . وی با اشاره به راهبرد امریکا برای انتقال مسوولیتهای امنیتی به نیروهای افغان تصریح کرد این راهبرد شامل خروج از افغانستان نخواهد شد . ریچارد هالبروک همچنین گفت سال 2014 تکرار 1989 نخواهد بود که نیروهای شوروی خاک افغانستان را ترک کردند و این کشور درگیر جنگ داخلی شد . این دیپلمات امریکایی با هدف فرافکنی شکست امریکا در مبارزه با طالبان ، ظهور این گروه و اسامه بن لادن , سرکرده القاعده را نتیجه شرایط حضور نیروهای شوروی در افغانستان دانست . نماینده ویژه آمریکا انتقال مسوولیتها به نیروهای افغان را به معنی خروج کامل نیروهای خارجی از خاک افغانستان ندانست و تصریح کرد"آمریکا همانگونه که شوروی در سال 1989 به افغان ها پشت کرد, این کشور را ترک نخواهد کرد". اظهارات هالبروک در شرایطی است که حامد کرزی, رییس جمهوری افغانستان در مصاحبه با واشنگتن پست، خواستار کاهش عملیات نظامی آمریکا در افغانستان شده بود. کرزی از آمریکا خواست حملات شبانه ای را که موجب کشته شدن غیرنظامیان و عصبانیت بیشتر مردم افغانستان و نیز ترغیب آنان به پیوستن به طالبان شده ، متوقف کند.